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长春大学第二届平安校园建设优秀成果

我要评论(0) 字号:T T 2015年11月13日 来源:中国大学生在线

【导读】强化制度建设,落实过程管理,全面提升校园安全工作标准化、科学化建设水平。

强化制度建设,落实过程管理

全面提升校园安全工作标准化、科学化建设水平

校园安全工作作为关系到维护学校和全校师生员工的人身和财产安全,保障校园正常教学秩序和社会稳定与和谐的一项重要工作,一直以来,受到了我校党委的高度重视。在平安校园建设的过程中,我校坚持“以制度规范促工作机能、以管理创新增组织效能、以体系健全提升建设水平”的工作原则,以强化制度建设为切入点,落实过程管理,促进了学校校园安全工作的标准化、科学化建设,初步实现了校园安全工作的思路创新、方式创新,使平安校园建设水平上升了新的台阶。

一、以制度建设为突破口,构建校园安全体系的基本框架

制度建设是平安校园建设的基础与前提,健全、科学、完善、严谨的安全管理制度,是保障校园安全管理工作有效实施的重要保障。社会形式与生源特点的逐年变化,增加了校园安全工作的复杂性和多面性,这就要求我们不断充实完善原有有制度、适时制定新制度,才能提高工作中的机能输出,才能把握现今形式,因此,近两年我校重新完善了《长春大学突发公共事件应急预案汇编》、《长春大学消防安全管理规定》、《长春大学综治、保卫制度汇编》、《长春大学保卫处内部制度汇编》、《长春大学学生安全手册》。

并根据校园安全工作的新局面和新形式,出台了《长春大学校园安全网格化管理实施方案(试行)》、《长春大学校园安全网格化管理工作考评细则》、《长春大学网络舆情监测与处置办法》、《长春大学校园安全责任事故认定与处理办法(试行)》。

上述文件的相继出台并实施,构建了我校较为完整的校园安全体系,它们从校园安全事故的事前防范与排查、事中的应急处置及事后的责任追究与整改的不同阶段,固化了组织机构、人员配置、工作流程等工作要素,为平安校园建设,奠定了前提和基础,梳理了业务脉络,使得下一步的工作实践活动,有据可依、有法可行,同时这又使得我们在校园安全标准化、科学化建设上迈出了坚实的一步。

    二、长春大学校园安全工作体系化提升的实践成果

在我校校园安全工作的实践是以过程管理的思维引导全局工作,即:把校园安全工作抽象成三个部分,如下图

 

 以校园安全体系作为机能输出的支撑资源,每一阶段组织目的各不相同,机能输出的表现也多种多样。如下图:

 

在以上工作逻辑和环节的对照下,我们开展了:

1.统一安全工作思想认识。我校通过安全专项会议、舆论引导、营造氛围等方式,不断统一全员的安全工作思想认识和提高安全防范意识。

2.开展校园安全培训。我校定期开展的校园安全培训可分为三个层级。第一针对在校学生的常识性培训,以演练、讲座、知识竞赛的方式实现。第二针对特殊岗位、特殊环境下相关人员的安全技能培训,以技能课堂、技能考试的方式实现。第三针对各处室、院系的负责人的安全管理观念、安全管理方法的培训,主要以座谈、研讨等方式实现。

3.深抓安全工作的落实。我校的日常校园安全工作,主要通过四个维度来具体落实。第一维度:保卫处专职保卫干事的日常针对整个校园的巡查、巡检,随时发现问题并解决问题。第二维度:保卫干事全天值守,接收各类信息反馈,及时对突发、偶发事件作出应急处置。第三维度:各院系、处室的定期自检、自查,强调二、三级网格安全管理主体的自我组织、自我检查。第四维度:上一级网格对下一级网格的不定期突检、临查,强调安全工作检查的无死角、无空隙。

4.实施安全工作的奖优罚劣。鼓励学校全员参与安全工作,激励学校全员发现问题、寻找问题、解决问题,惩戒责任人疏忽、渎职行为。

5.广泛拓展校际交流互动。它山之石可以攻玉,取人之长、完善自己、并交流各自成熟经验,共同进步。 

 三、制度建设的内涵为校园安全的体系构建提供了理论依据

1.网格化管理。

作为常见于城市社区的管理方法,它将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格,通过加强对单元网格的部件和事件的巡查,建立起一种监督和处置互相分离的管理模式。而这种高效的管理方法在校园安全工作中的应用,不但在全局层面对现有人员、资源做到了充分统筹,同时在“层级管理、分工负责”的原则下,明确了安全管理主体责任及监督机制。

 

2.安全责任事故认定。

安全责任事故认定是安全责任事故发生之后的度量衡,它是在遵循客观、科学的基础上,明确了校园安全责任事故的概念,界定了校园安全责任事故的范畴,划分了校园安全责任事故的等级和所遵循的处理原则;同时明确了校园安全所包含的政治安全、消防安全、治安安全、交通安全、食品卫生安全、实习实验安全及其他校园安全等7个方面责任事故的事故表现和责任人履职表现认定标准;固化了校园安全责任事故的应急具体处置程序、调查核实程序及对相关责任人的处理程序;

3.网络舆情监测

经过我校对网络舆情监测工作的规范化、制度化、系统化、科学化提升,它不再限于搜索、采集涉及我校的负面信息和消除、淡化负面信息的不良影响为目的,而是更加关注正面信息和良性信息的正能量,这种工作立意使得“网络舆情监测”真正成为我校思想政治安全教育的一个方向标,通过它进一步掌握师生的最新思想动态,结合动态走向分析,适时调整我校思想政治安全教育工作的方向和重点;同时它也是维护校园安全的一道防护墙,通过对于恶性消息、政治有害消息等负面消息的坚决封堵和删除,有效防止不良信息对校园的侵害;最后它还是衡量我校工作结果的一把尺子,通过分析媒体对我校工作动态、师资建设、学生工作、突发事件等方面报道及评论,积极改进工作思路和方法,树优评差。

通过以上的理论与实践相结合,我校在平安校园建设的过程中: 

一是解决了原来校园安全工作只有少数人负责、少数人监管的问题。原来在很多人的思想中,认为校园安全工作就是学校主管领导和学校保卫处的事,与自己没大关系。方案出台之后,就能让大家知道校园安全工作应该是全员参与的事,每个人都有责任和义务。

二是解决了原来校园安全工作只注重事后处理的问题。原来我们的校园安全管理工作更多地注重层层签订责任书,明确责任追究,做到了出问题后能找到责任人,现在方案出台后我们要达到的目标就是不出事,进一步强化了事前防范。

三是解决了原来校园安全工作更多是采取经验式、粗放式管理的问题。我们原有的管理模式多是宏观管理,更多的是强调校园安全问题,但是具体到每一项具体内容的时候,如何抓、如何落实并不很明了。方案出台之后,我们将校园安全的每一个方面都尽可能地落实到具体的风险点,对平时该做哪些工作,该做到什么程度,都提出了具体标准要求。

四是解决了原来运动式、突击式开展校园安全管理工作的问题。校园安全工作涉及面广,内容多,仅靠学校一两个职能部门来抓不行,不可能做到长期、无安全死角地开展校园安全工作,也只能是按照校园安全工作不同时期的侧重点的不同,按照上级文件要求去开展面上的工作。方案出台后,因为有了全员参与、有了校园安全工作内容分解后的具体化,基本可以保障校园安全工作的常态化、规范化。

四、长春大学所构建校园安全体系的经验积累

我校作为吉林省普通高校,三个校区分布在市卫星广场及前进广场商圈之间,比邻高速入口并距市客运站仅500米,附近商业繁华、人口密集、外来人口流动性大,且在前年为了配合市政建设,北校区临街一公里围墙临时性拆除,至今未完全恢复,归纳起来我校校园环境具有很多兄弟院校的一些共性特征有:

1.校区分散、不集中;

2.被商业、民居地块包围;

3.校园不封闭、外来人口流动性强;

4.无法大量投入改造资金(我校因校园面临搬迁);

基于我校的实践情况,我们认为我校构建的校园安全体系,做到了:

(1)以健全的校园安全体系参照,树立了高校安全工作,在业务科目、制度建设、流程设定等安全工作要素的样板。

(2)以管理方法的推陈出新,扭转了高校保卫工作管理方法单调,以行政命令、检查抽查为主的陈旧管理局面。

(3)以管理方法跨领域运用,突破了高校保卫工作因缺少理论支撑,使制度建设、改革方向、工作思路陷入的瓶颈。

(4)以校园安全网格化管理的基层实践,提供复杂行政管理层级情况下的安全工作交叉管理、职责不明、责权不分的解决路径。

(5)以校园安全的过程管理思维,破解了高校保卫工作,逻辑不清、程序混乱、调节失灵的传统难题。

(6)以网络舆情监控的延伸应用,解决了高校保卫工作在信息化环境下,信息来源渠道狭窄、采集方式单一的现实问题。

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