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宁波大学第二届平安校园建设优秀成果

我要评论(0) 字号:T T 2015年11月13日 来源:中国大学生在线

【导读】平安宁大“五力”模式的探索与实践

平安宁大“五力”模式的探索与实践

平安校园建设是高校各项事业发展的重要保障,是社会稳定的重要组成部分。在省市综治委、公安、教育等上级部门的大力支持和深切关怀下,我校在实践中摸索并打造出平安校园建设“五力”模式,并进一步依此模式指导实践,取得了较好的效果和成绩。

一、“五力”模式概述

“五力”模式即预防力、处置力、服务力、协同力和文化力“五力”相辅相成、各有侧重、动态变换、有机运行的模式。具体来讲,在校园及周边突发应急事件情况下(可称之为“刚性平安校园”状态),处置力将处于主导地位,并以预防力和协同力为支撑。此时,服务力和文化力作为“隐性力量”策应性存在(见图1);在日常平安校园建设中(可称之为“柔性平安校园”状态),服务力将处于主导地位,并以预防力和文化力为支撑。此时,处置力和协同力作为“蓄势力量”保护性存在(见图2)。“刚性”和“柔性”平安校园动态变换,“五力”模式也将随之灵活运转、稳固建设、动态评估。

图1刚性平安校园                 图2柔性平安校园

  

在以上“五力”模式结构要素及运行机制的基础上,我校将安全稳定工作以时间(平时和应急)、空间(校内和校园周边)、人群(普通人群、宗教信仰学生等五类重点人群)三个维度结构化为16种排列组合类型(如平时校园建设、校园周边应急处置、平时普通人群建设、应急宗教问题学生处置等),并根据具体类型将“五力”侧重有别地运行于内。

“五力”模式清晰、有力地促进了我校平安校园建设,以下各节概述性提炼近年来各力之下的亮点工作。

二、预防力

安全第一,预防为主。预防力是整个平安校园建设的根本保障。在预防力建设方面,近年来主要工作亮点为:1、不断巩固“人防、物防、技防、心防”四位一体的“四防”体系。成立校党委书记、校长牵头的平安校园建设领导小组,强化各部门(学院)一把手为责任人的安全稳定工作责任制,建立以各部门办公室主任为主体的创安联络员队伍以及班级治保委员为主体的学生群防群治体系,引进本科生、硕士生、博士生进入安全保卫队伍,提升整支队伍的素质水平。加强“技防”建设,拥有100多平方米的技防监控中心,兼作校园110指挥中心,结合校园及周边近3000个摄像头,全面保护师生安全。2、建立健全完善的应急预案体系。目前,我校拥有以《宁波大学突发事件总体应急预案》为引领的13个分预案,内容涉及群体性事件、自然灾害事故、网络舆情、学生意外伤害、人事纠纷、公共卫生、网络信息安全、火灾、校舍安全、实验室安全、涉外突发事件、反恐防恐、反都防毒等重点内容,预案体系建设完善。3、大规模、全方位预案演练。近年,除100余场(部门)学院层面的消防演练、实验室安全检查等工作外,大规模、全方位预案演练是工作中的亮点,如2013年7月的火灾应急预案演练,市公安局、教育局、消防支队、区派出所相关领导以及我校校长、党委副书记亲自莅会指导,4000余名师生观看或体验式地参加了本次演练,接受了一次鲜活而生动的安全教育,我校各职能部门在演练中则增强了安全隐患意识、提高了预案的操作性技能。

三、处置力

处置力是平安校园建设面临各类突发事件以及日常治安、门岗、巡逻、交通、消防等各类问题时的关键性力量以及决定性力量。在处置力建设方面,近年来主要工作亮点为:1、短平快地处置各类突发事件。如结合预防力经验和联合力资源,2013年10月用半天时间迅速并妥善处置东门商贸区80余家商户因房屋租赁问题而引发的非法抗议游行这一集体性突发事件。2014年4月,与市公安局联合取缔留学生群体的非法宗教集会,9月,与镇海区民政局、公安局联合处置某社区非法基督教活动等。2、全力打造校园110应急中队,培养精英校卫队员。校园110应急中队由年富力强、经验丰富的精英校卫队员组成,主要负责各类治安、消防及其他各类突发事件的处置,并结合我校本部、西区、北区三个区块的管理,进行各类治安案件的分析、处置。近年来,每年受理、处置、解决的各类偷盗、诈骗等案件500余起。3、不断增强队伍建设与培训工作。在校卫队员日常培训的基础上,每年寒假、暑假进行10天左右的集中培训,强化工作职责、岗位意识、锻炼各项保卫技能。2014年6月—9月,推动宁波市高保协会组织在甬高校校卫队员及保卫干部400余名参加保安师资格认证培训并于9月进行宁波市高校保卫人员反恐防暴技能汇报表演,宁波市公安局、教育局、人社局领导莅临指导,各在甬高校保卫处长及保卫人员270余人集体参加。

四、服务力

服务力是平安校园建设的日常工作主基调。在服务力建设方面,近年来主要工作亮点为:1、提出“一站式服务”(one-stop service)理念。我校建立校园110服务中心,倡导一站式、一步到位服务理念,为师生提供接报警、户证、办证、活动审批、政策咨询、投诉等服务。服务中心的处事方法不是叫师生有事到哪个办公室找哪位老师,而是叫老师到大厅现场解决。各校区办公室深入各学院、部门现场指导平安校园建设的全过程,及时发现隐患,及时整改。师生有事找得到人,能找到解决事情的人。2、有机整合各项安保工作,共同促进服务。在“一步到位”的服务中,我校建立校园110指挥中心,及时做好学校各项突发事件的处置和校园日常治安管理方面的求助、报警。校园“110”指挥中心依托“110”接警电话平台、视频监控平台和消控平台,对发现或接到的问题集中受理,高度整合各职能部门资源,形成统分结合、职责明确、功能全面、灵敏高效的联动互动应急服务机制;此外,建立8890后勤服务中心,及时解决师生关心的各类生活难题。 3、开展“暖心工程”,以服务提高队伍凝聚力。在通过培训提升战斗力的同时,近年来我校特别注重通过“暖心工程”增进保卫队伍的凝聚力。如2014年起开始举办的保卫人员子女暑期夏令营活动,前后50余天,依托保卫处人力资源优势,并联合警花服务队,开展保卫人员子女暑期夏令营,把军事训练、安全教育和文化学习结合起来,安保队伍的凝聚力建设成效显著。

五、协同力

协同力主要是促进资源整合,共同建设平安校园。除校内各部门及师生联合外,协同力更多地体现在校地联合方面。在协同力建设方面,近年来主要工作亮点为:1、2013年8月,在南门综合治理中,具体促成了学校和江北区孔浦街道及下属派出所、城管、卫生、消防等职能部门的联手合作,在校领导的指导下,由孔浦街道和学校保卫处各出一名负责人联合具体领导,涉及孔浦街道派出所、城管、卫生、消防以及宁大保卫处、规建处、后勤集团等部门,成立综合治理领导小组,集中取缔并彻底清理南门外三角地非法经营摊贩的70余摊位,确保每天6万人次人流量的交通顺畅和财产安全。2、2014年10月,正式成立宁波大学警务中心。中心占地面积200余平米,配备监控电视墙以及相应技防设备和警车一部,江北区孔浦派出所2名民警、6名协警常驻警务中心工作,24小时有警力保障,晚上也有民警值班,负责校园周边治安管理(特别是东门商贸区复杂的治安管理)以及校园内案件的及时迅速处置,宁波大学16名优秀校卫队员协助开展工作。3、2013年10月—2016年10月,设立“宁波大学—家家乐”平安校园建设基金。基金设立于2013年10月,额度30万元人民币,连续运行3年。基金主要包括两大模块:一是激励对平安校园建设工作做出突出贡献的保卫干部、校卫队员、平安校园工作联络员、学生积极分子等,二是促进校园安全稳定工作中的宣传、研判、科研以及安全文化建设等。基金设置的目的在于促进平安校园建设工作,特别是通过有效的激励,激发从群防群治人员到保卫干部整支队伍的内部活力和外部行动力。

六、文化力

文化力是平安校园建设的软实力。在文化力建设方面,除日常宣传、各学院的安全教育讲座外,近年工作的亮点为:1、全力打造119“平安之夜”文艺晚会品牌工作。晚会由校党委书记、校长做总策划,分管副书记、副校长做总指导,各学院、部门共同协作,将平安校园建设的理念、气息、内容融入到文艺节目之中,在寓教于乐中进行安全教育宣传、促进各部门(学院)在平安校园建设中的沟通与协助。2、安全教育集中宣传。目前为止持续11届的3月“安全教育宣传周”、持续6届的5月“防灾减灾宣传周”等,在提高师生安全防范意识、能力、打造平安校园建设氛围等方面起到了良好的效果。3、注重平安校园建设的科学研究。推动宁波市高校保卫协会的科研立项和科研工作,集中各校力量研究平安校园建设中的重点、难点问题的分析与对策。我校保卫干部也主动承接10余项省市级科学研究课题,内容涉及生命教育、长效机制建设、平安校园建设模式探索等。

在“五力”模式下,近年来我校平安校园建设工作获得了诸多荣誉,如浙江省治安安全示范单位、浙江省巾帼文明岗、宁波市五星级治安安全单位、2004-2013年度市级平安创建“示范校园”称号等。在运转“五力”模式的基础上,我们也在不断倾听“五力”充分发挥效力和效能的“诉求”,加强“五力”建设、进行“五力”实践、评估“五力”机制、丰富“五力”成果。在对“五力”模式的深入完善方面,我们将立足心理学、社会学、管理学的理论基础和实证研究方法,将“五力”结构及其机制变得更加科学化、指标化,以便于“五力”的动态评估、平安校园建设的科学管理、动态考核、有效激励等。

延伸阅读: 宁波大学第二届平安校园建设优秀成果(组图)

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